為全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)深化商標(biāo)注冊(cè)便利化改革舉措，更好地服務(wù)我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，商標(biāo)局于今年6月21日正式向公眾開(kāi)放馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，開(kāi)通了馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)全程電子化的通道。
一、我國(guó)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)電子化工作的發(fā)展
2017年，我國(guó)申請(qǐng)人提交的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)達(dá)到4810件，同比增長(zhǎng)59.6%，在馬德里聯(lián)盟中排名第三，成為馬德里體系增速最快，最有潛力的國(guó)家。
電子化是馬德里體系目前努力推進(jìn)的重要工作和未來(lái)發(fā)展的方向。自中國(guó)加入馬德里體系以來(lái)，我們一直致力于推進(jìn)馬德里申請(qǐng)和審查的電子化和無(wú)紙化進(jìn)程。2011年1月，商標(biāo)局開(kāi)始和國(guó)際局實(shí)現(xiàn)第一個(gè)電子通訊項(xiàng)目，通過(guò)電子方式接收指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)。同年8月，實(shí)現(xiàn)以電子方式向國(guó)際局發(fā)送核準(zhǔn)保護(hù)通知。2014年，開(kāi)始以電子方式接收指定中國(guó)的所有后續(xù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，包括變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等，同時(shí)實(shí)現(xiàn)以電子方式向國(guó)際局發(fā)送依職權(quán)駁回通知。2017年，實(shí)現(xiàn)電子接收和回復(fù)不規(guī)范通知。至此，自國(guó)際局向商標(biāo)局方向的電子通訊全面開(kāi)通。
中國(guó)為原屬局的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的電子化成為近年來(lái)我們馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作的重要目標(biāo)和方向。由于存在中文與英文的轉(zhuǎn)換問(wèn)題，既要與內(nèi)部商標(biāo)審查系統(tǒng)銜接，符合商標(biāo)法和實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，又要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際局的電子通訊，既要實(shí)現(xiàn)電子發(fā)文，又要保證數(shù)據(jù)安全，因此，我國(guó)申請(qǐng)的電子化比其他英語(yǔ)國(guó)家的電子化更為復(fù)雜。我們對(duì)馬德里電子化申請(qǐng)系統(tǒng)以何種方式與申請(qǐng)人之間進(jìn)行交互，以何種方式向國(guó)際局傳輸?shù)汝P(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論和論證。在商標(biāo)局推進(jìn)電子送達(dá)的大背景下，很多難點(diǎn)迎刃而解。我們也順利地實(shí)現(xiàn)了整個(gè)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)的全程電子化，不僅包括網(wǎng)上提交電子申請(qǐng)，還包括向申請(qǐng)人電子送達(dá)各種文書(shū)，網(wǎng)上提交補(bǔ)正回文，網(wǎng)上支付規(guī)費(fèi)，以及最終將國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)以數(shù)據(jù)的方式電子發(fā)送到國(guó)際局。整個(gè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)均由我國(guó)自主開(kāi)發(fā)完成，是我國(guó)加入馬德里體系以來(lái)的一項(xiàng)重大改革措施，實(shí)現(xiàn)了馬德里體系在中國(guó)的歷史性跨越。
二、馬德里網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)上線的重要意義
（一）商標(biāo)便利化改革的重要舉措。網(wǎng)申系統(tǒng)的上線是落實(shí)國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)”工作部署和推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要措施，是商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的具體體現(xiàn)，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)行全球布局具有重要意義。
（二）我國(guó)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的重要里程碑。網(wǎng)申系統(tǒng)的上線，推行商標(biāo)局與國(guó)際局之間的雙向電子通訊，首次實(shí)現(xiàn)了由申請(qǐng)人到商標(biāo)局再到國(guó)際局整個(gè)流程的電子化，推動(dòng)我國(guó)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作與國(guó)際對(duì)接，提高了我國(guó)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作水平，體現(xiàn)了我國(guó)作為馬德里聯(lián)盟重要成員的作為和擔(dān)當(dāng)，有利于促進(jìn)馬德里體系在中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，有利于提高我國(guó)在馬德里聯(lián)盟的地位和話語(yǔ)權(quán)。
（三）服務(wù)我國(guó)企業(yè)“走出去”的有力工具。一是提高了國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)便利化水平，是繼2017年8月和2018年1月，商標(biāo)局發(fā)布有關(guān)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)簡(jiǎn)化措施以來(lái)的又一項(xiàng)重大便利化措施，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化了國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)流程。二是為企業(yè)節(jié)約了費(fèi)用。通過(guò)網(wǎng)申系統(tǒng)申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，企業(yè)不再需要準(zhǔn)備紙質(zhì)申請(qǐng)，也不再需要郵寄或現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料，所有材料都可在網(wǎng)申平臺(tái)在線提交、一次完成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)“一次不用跑”，將大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加快進(jìn)度提高了保護(hù)效率。網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)減少了紙件處理的各個(gè)中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了紙件交換的國(guó)際郵路時(shí)間，加快了申請(qǐng)件的流轉(zhuǎn)、處理和傳輸速度，提高了馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作效率，同時(shí)提升了對(duì)我國(guó)商標(biāo)走出去的保護(hù)效率。
三、網(wǎng)申系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容
馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)覆蓋了整個(gè)馬德里國(guó)際注冊(cè)新申請(qǐng)的全流程，包括網(wǎng)上提交申請(qǐng)、電子送達(dá)各種相關(guān)文書(shū)、網(wǎng)上提交補(bǔ)正回文、網(wǎng)上支付規(guī)費(fèi)、實(shí)現(xiàn)與國(guó)際局電子通訊。
（一）網(wǎng)上提交申請(qǐng)：商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人，可在“商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)”的“國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)”欄目中在線提交申請(qǐng)及相關(guān)文件，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)環(huán)節(jié)的電子化。
（二）電子送達(dá)：通過(guò)網(wǎng)申系統(tǒng)提交的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)，商標(biāo)局將通過(guò)電子發(fā)文的形式，將有關(guān)文書(shū)送達(dá)到指定的電子郵箱，提高了送達(dá)效率，有效保障了申請(qǐng)人的權(quán)益。
（三）網(wǎng)上補(bǔ)正回文：實(shí)現(xiàn)國(guó)際注冊(cè)補(bǔ)正回文業(yè)務(wù)的電子化。系統(tǒng)為需要補(bǔ)正的申請(qǐng)開(kāi)設(shè)補(bǔ)正通道，申請(qǐng)人或代理機(jī)構(gòu)只需按照補(bǔ)正通知的要求在補(bǔ)正通道在線提交補(bǔ)正回文即可完成操作，提高了補(bǔ)正環(huán)節(jié)的工作效率。
（四）網(wǎng)上支付規(guī)費(fèi)：系統(tǒng)將為申請(qǐng)人完成規(guī)費(fèi)的計(jì)算并換算成人民幣，同時(shí)開(kāi)辟支付通道，申請(qǐng)人或代理機(jī)構(gòu)可以在線支付所需要繳納的國(guó)際注冊(cè)規(guī)費(fèi)，相比以往的預(yù)存款扣費(fèi)制度或匯款制度保障了資金安全、提高了資金使用效率，也使規(guī)費(fèi)扣繳更加透明。
（五）與國(guó)際局電子通訊：國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)谏虡?biāo)局完成審查后，審查合格的申請(qǐng)件將直接通過(guò)電子通訊的方式傳輸?shù)絿?guó)際局，快速導(dǎo)入國(guó)際局審查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)對(duì)接，減少了流通環(huán)節(jié)，加快了處理速度。
（一）材料做減法、服務(wù)做加法：在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)網(wǎng)申系統(tǒng)的時(shí)候，充分考慮便利化改革的要求，將紙件申請(qǐng)時(shí)所需要的中文申請(qǐng)書(shū)和外文MM2表格合二為一，減少了需要重復(fù)填寫(xiě)的項(xiàng)目，用戶(hù)只需填寫(xiě)一份表格即可完成申請(qǐng)。為方便填寫(xiě)，系統(tǒng)還提供了不少附加增值功能，例如用戶(hù)只需填寫(xiě)基礎(chǔ)申請(qǐng)?zhí)柣蚧A(chǔ)注冊(cè)號(hào)，系統(tǒng)就自動(dòng)提取對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)申請(qǐng)日期或基礎(chǔ)注冊(cè)日期。同時(shí)系統(tǒng)設(shè)置了校驗(yàn)功能，對(duì)申請(qǐng)人的名稱(chēng)地址和基礎(chǔ)商標(biāo)申請(qǐng)人或注冊(cè)人的名稱(chēng)地址是否一致進(jìn)行校驗(yàn)。此外，用戶(hù)不再需要分別在中文書(shū)式和外文MM2表格中各選擇一遍指定締約方，系統(tǒng)在指定締約方的選擇框中提供了中英文對(duì)照的選項(xiàng)，方便用戶(hù)填寫(xiě)的同時(shí)也減少了由于中英文選項(xiàng)不一致所造成的錯(cuò)誤。
（二）以申請(qǐng)人為中心的設(shè)計(jì)理念，充分提高用戶(hù)友好體驗(yàn)。在網(wǎng)申系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，針對(duì)紙件申請(qǐng)時(shí)補(bǔ)正幾率較高的填寫(xiě)項(xiàng)，在頁(yè)面上提供了詳細(xì)的解釋和說(shuō)明，同時(shí)系統(tǒng)也幫助判斷是否為必填項(xiàng)。考慮到外文MM2表格填寫(xiě)項(xiàng)目多，以往紙件申請(qǐng)補(bǔ)正時(shí)，申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)經(jīng)常感到困惑，為此網(wǎng)申系統(tǒng)設(shè)計(jì)了人性化的補(bǔ)正通道，在補(bǔ)正頁(yè)面僅開(kāi)放需補(bǔ)正的填寫(xiě)項(xiàng)，并做了標(biāo)綠的提示，用戶(hù)對(duì)如何進(jìn)行補(bǔ)正一目了然。在測(cè)試和試運(yùn)行過(guò)程中，我們還充分聽(tīng)取用戶(hù)的意見(jiàn)和建議，增加了商品服務(wù)Excel導(dǎo)入功能，解決了申請(qǐng)商品服務(wù)項(xiàng)目多，逐項(xiàng)填寫(xiě)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的情況。
（三）全程電子化，開(kāi)辟?lài)?guó)際注冊(cè)的“綠色通道”。通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤坏膰?guó)際注冊(cè)申請(qǐng)件，不再經(jīng)過(guò)郵寄、收文、打碼、掃描、錄入等多項(xiàng)處理環(huán)節(jié)，而是以數(shù)據(jù)的方式從外網(wǎng)轉(zhuǎn)入內(nèi)網(wǎng)審查系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)審查所需發(fā)送的補(bǔ)正通知書(shū)、收費(fèi)通知書(shū)等不再經(jīng)過(guò)打印、封裝、郵寄、投遞等環(huán)節(jié)，直接以電子郵件方式發(fā)送至用戶(hù)指定的郵箱。與此同時(shí)，網(wǎng)申系統(tǒng)向用戶(hù)開(kāi)放網(wǎng)上支付、網(wǎng)上補(bǔ)正回文等通道。審查完成的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)將通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞街苯影l(fā)送到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局，無(wú)縫對(duì)接國(guó)際局的審查系統(tǒng)。整個(gè)流程減少了因人工處理造成出錯(cuò)的可能，縮短了各環(huán)節(jié)人工處理和郵路耗費(fèi)的時(shí)間，大大加速了國(guó)際注冊(cè)辦理時(shí)效，最大可能保證了我國(guó)申請(qǐng)人的權(quán)益。
隨著國(guó)際注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)的上線，我國(guó)的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)將更加便捷高效，申請(qǐng)成本將進(jìn)一步降低，相信越來(lái)越多的我國(guó)企業(yè)將借助馬德里體系走向世界。
